Заморозка накопительной пенсии до 2023 года

Заморозка накопительной пенсии до 2023 года предусмотрена вступающими в силу с 1 января 2020 года новым законом. 16 декабря 2019 года закон был подписан Президентом РФ и официально опубликован на сайте правовой информации.

Накопительная часть пенсий России: последние новости

Накопительная часть с 2002 года формировалась на специальных счетах государственной управляющей компании Внешэкономбанка или в негосударственных пенсионных фондах (НПФ) за счёт ежемесячный обязательных отчислений работодателей. В 2013 году был принят закон «О накопительной пенсии», который регулирует порядок установления, корректировки и выплаты накоплений.

Кроме специального закона правовой режим накопительной части регламентируется федеральными законами:

  1. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.
  2. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения.
  3. Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации.
  4. О негосударственных пенсионных фондах.

Однако с 2014 года правительством было принято решение «заморозить» накопительную систему пенсионных отчислений. Все взносы вкладчиков принудительно перенаправляются на страховую часть. Но это не означает что накопленные средства пропали, мораторий означает что   накопительная часть с момента начала действия закона о «заморозке» не формируется.

Причины продления заморозки накопительной пенсии

В Правительстве РФ объясняли введение моратория двумя основными причинами, среди них:

  • непродуманное и не отвечающее реалиям законодательство, регулирующее НПФ, что позволило некоторым владельцам таких фондов применять мошеннические схемы;
  • рост дефицита средств в ПФР, как следствие неэффективного пенсионного законодательства и сложной экономической ситуации.

И если с проблемными НПФ в 2020 году удалось разобраться, то дефицит бюджета пенфонда удастся преодолеть, по прогнозам чиновников, только к 2023 году. По оценкам специалистов продление моратория позволит увеличить бюджет ПФР на 634,8 млрд. рублей и сократить дефицит до 118,4 млрд. рублей.

Новый закон о заморозке накопительной части пенсии одобрен в Совете федераций

Продлении моратория на накопительную часть происходит с 2014 года с помощью принятия соответствующего закона. В 2019 году Государственная Дума приняла № 435-ФЗ, предусматривающий изменения срока моратория до конца 2022 года. Немногим позже Совет Федераций одобрил принятые изменения, а 16 декабря были подписаны Президентом РФ и опубликованы. По словам депутата ГД РФ от «Единой России» Светланы Бессараб:

Смотреть до конца! - ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ В 2020 ГОДУ В РОССИИ

«На ближайшую трехлетку мы уже принимаем федеральный бюджет и бюджет Пенсионного фонда, а значит, необходимо продлить действие данного закона» (действующего с 2014 года). Система, которая была заморожена шесть лет – недееспособна и нуждается в реформировании.»

Реформа накопительной части пенсии новости из Государственной Думы

Реформированием накопительной системы в министерстве финансов и Центральном Банке РФ начали заниматься еще в 2018 году. Новая система изначально носила название Индивидуальный пенсионный капитал (ИПК) и во многом напоминала старую. Отличием являлась возможность отказаться от участия и уплаты взносов. Однако по мнению экспертов без комплектного подхода к проблеме перспективы её реализации и поддержка нововведений населением маловероятна. Идея не была одобрена в правительстве и отправлена на доработку.

В октябре 2019 года чиновники представили новый проект – гарантированный пенсионный план (ГПП).  Среди предложенных нововведений отмечают:

  1. Безусловный добровольный характер участия.
  2. Самостоятельное определение гражданином размера взносов.
  3. Возможность перейти в другой НПФ.
  4. Отказ от участия и получение вложенных денежных средств в любой момент, не дожидаясь наступления пенсионного возраста.

План был оформлен в виде законопроекта предусматривающего введения изменений в законодательство регулирующее накопительную часть пенсий. По состоянию на конец 2019 года инициатива прошла экспертизу. Рассмотрение в Государственной Думе предварительно запланировано на лето 2020 года.

Сравнительная таблица старой и новой накопительных систем

По мнению специалистов Федерации независимых профсоюзов, для того чтобы новая система была воспринята обществом, необходимо все изменения в этой сфере проводить после широкого общественного обсуждения и разъяснения гражданам преимуществ нововведений. Профсоюзы провели сравнение старой и новой системы накопительной пенсии и пришли к выводу о её несомненных преимуществах.

В таблице представлены основные отличия старой накопительной системы и ГПП

Критерии оценкиНакопительная пенсия по старому законуГарантированный пенсионной план
Форма участияОбязательнаяДобровольная. Выйти из системы и забрать вложенные средства возможно в любое время.
Размер взносов6% от заработной платы.Размер взносов можно установить самостоятельно либо в процентах от заработной платы, либо в абсолютном выражении. Также предусмотрена возможность на время приостановить выплату взносов.
Возможность воспользоваться накоплениямиТолько после наступления пенсионного возраста или в случаях прямо предусмотренных законом.А воспользоваться накоплениями можно будет через 30 лет после начала уплаты взносов или по достижению пенсионного возраста.

По мнению экспертов, для наибольшей эффективности, необходимо разработать оптимально простой механизм пользования системой, например, через мобильное приложение, а также предусмотреть государственные гарантии защиты вложенных средств и повышение устойчивости НПФ.

Автор статьи
Бондарева Екатерина Валерьевна
Кандидат юридических наук, доцент кафедры Международных отношений национального университета.
Написано статей
51

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *